科学管理研究
主办单位:内蒙古自治区科学技术厅
国际刊号:1004-115X
国内刊号:15-1103/G3
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如何提高档案管理科学化水平

  摘要:档案管理是一项庞杂且需要具备丰富专业知识的工作,它可以准确、有效的反应当前国家的发展情况,对制定发展目标具有重要意义。提高档案管理的科学化水平是社会经济发展的必然途径,也是提高档案管理工作效率的重要手段,分析了我国当前档案管理的现状及问题,针对性的提出了提高档案管理科学化水平的措施。
  关键词:档案管理;科学化水平;提高措施
  1当前档案管理的发展现状及问题
  1.1档案管理制度不尽完善
  目前我国尚未出台统一的档案管理规划及标准,档案管理缺乏完善的标准和制度体系,对档案管理细则没有明确的统一,导致一些基层单位对档案管理缺乏统一标准,卷宗混乱,档案丢失、档案无序等问题,对日后工作的开展和档案的查找使用造成了极大的难题,对于一些电子档案的管理也出现异常混乱,擅自修改和被损毁的现象时有发生。
  1.2档案管理的理念相对落后
  人们对档案管理工作的不重视,认为档案管理只需要做好收集、整理、保管、编目、统计等工作,保证文件不丢失即可,只是作为一种简单的后勤工作,并不能对企业产生直接的经济利益,这种对档案管理片面的认识,导致了一些单位对档案管理工作敷衍了事,对档案文件随意放置,没有按照档案管理程序进行保管。造成对档案管理不重视的主要原因是,很多企业对档案存在“重藏轻用”的观念,保管的档案不能充分的利用,这样就降低了档案的服务功能,影响了工作效率,同时阻碍了档案管理的发展。
  1.3档案管理工作人员综合素质不高
  由于档案管理工作的重要性以及档案信息更新的迅速性就要求档案管理人员既具有较高的专业技能还要具备良好的综合素质。档案的管理人员在很大程度上决定着档案管理水平的高低以及档案服务质量优劣,也是档案事业持续健康发展的重要保障。虽然目前我国的档案管理队伍得到了稳定的发展,但是与管理科学化的发展要求相比,还是存在很大差距的。如专业人员的供不应求、高层次人才的紧缺以及部分从业人员文化程度较低,专业知识老化,计算机及外语水平不高,创新能力不强、思想观念落后以及管理水平达不到进一步发展的要求。这一现状直接影响了在档案管理中新技术和新方法的应用,工作中遇到新的问题也得不到及时有效的解决,极大地降低档案管理工作的效率甚至还会给相关部门造成不必要的损失,极大地制约了档案管理工作的创新与发展。
  1.4档案管理信息化建设水平较低
  目前我国还有很多地区档案管理还沿用传统模式现代化水平还较低,虽然档案管理系统开发与应用的软件很多,但过于庞杂没有统一的国际标准、数据不完整,致使大多数信息档案共享性差。档案管理的软件系统也往往达不到现代信息技术发展的要求,而且而且各个单位根据自己的条件和历史习惯选择不同的硬件设备以及管理软件,就使得标准化程度非常低。不仅造成了大量低水平的重复建设,低阻碍了档案管理朝现代化科学化方向发展的进程,而且计算机档案管理系统只能停留在辅助管理的位置上,不能发挥其应用的作用。这也严重影响了档案检索的效率,档案的应用价值也随之降低,同时也存在档案信息网络化与网络信息安全性之间的矛盾,也会给档案网络化建设和资源共享造成极大的隐患。
  2提高档案管理科学化水平的必要性
  档案管理就是档案工作,就是档案业务工作,它是档案室和档案馆围绕档案所进行的一系列业务工作,是利用科学的原则和方法管理档案,为社会各项事业服务的工作。在新时代赋予了档案管理工作新的意义,提高档案管理的科学化水平是十分必要的,主要体现在以下几个方面:
  首先,提高档案管理科学化水平是构建和谐社会的必然要求。构建社会主义和谐社会,是我国当前的主要任务,这对我国的经济建设和文化建设都提出了相当高的要求,对于档案管理是发展的契机,是推进档案管理科学化进程的动力。科学的档案管理能够快速、准确、系统的展示我国的发展情况和国内外发展形势,能够为我国接下来的目标制定提供重要依据。其次,提高档案管理科学化水平是档案事业发展的需要。科技学技术的进步,促进了各行各业的迅猛发展,档案的类型和数量也急剧增长,如何能妥善保管和准确、快速的提供档案,避免由于档案管理不当,而造成工作效率低,是档案管理需要解决的难题,所以,提高档案管理科学化水平迫在眉睫。
  3提高档案管理科学化水平的建议
  3.1完善档案管理制度体系
  加强档案管理制度体系建设是提高档案管理科学化水平的根本所在。在宏观方面要完善立法制定有关法律法规和规章制度,使整个档案管理工作规范化、制度化、标准化并推动档案管理的自主创新。对档案管理形成严格的制度约束和提高其管理科学化水平的政策导向体系。相关政府部门也要把推进档案管理事业的科学化发展纳入到中长期发展规划当中。在微观运行方面各单位也要从思想上重视档案管理工作,设立相应工作机构配备合格的档案管理工作人员。档案管理部门要根据档案管理不同环节的特点建立相应管理制度同时深化内部体制改革,并建立严格的业务考核、表彰奖励、责任追究等制度,激发员工的责任感和工作活力。还要求建立更加完善的电子档案管理制度体系,形成更大的信息检索系统,建立惠及更广泛用户主体的档案资源体系和更加便于档案利用的体系,做好档案的输入和输出两方面的工作推动我国档案工作最大限度地发挥其社会效益和经济效益。

  3.2在档案管理的理念上要不断进行转变
  转变档案管理理念,将沉睡在档案馆的“死档案”唤醒,充分发挥其使用价值。改变原有封闭的管理模式,向开放型、服务性转变,将档案管理对外开放,使一些学者及普通群众都能通过档案资料准确获取信息,同时,注重档案资料的收集、整理、分类、归档等过程的规范性和有效性,保证能及时准确的为用户提供信息。
  3.3提高档案管理人员综合素质
  档案管理的复杂性和专业性要求了档案管理人员必须具备丰富的理论知识,先进的管理手段和专业的职业素养,同时还要具备良好的敬业精神和积极的工作热情。这就需要档案管理人员在日常的工作和学习中,不断提升专业技能和管理能力,加强自我学习的能力。加强档案管理队伍建设是提高档案管理人员综合素质的重要手段,加强思想教育,定期对档案管理人员进行业务培训,将先进的计算机网络技术运用到档案管理工作中,在实际工作中发展创新,促使档案管理科学化水平能够落实在工作中。
  3.4提高档案管理信息化水平
  当今社会的信息化发展趋势对档案管理提出了运用新的管理方法和手段来提升档案管理水平,以实现信息化管理的新要求。与此同时档案管理的信息化也是档案工作不断进步、提升科学化水平的重要手段。首先要加大对档案管理硬件的投入,强化档案管理的基础设施促进档案载体的多样化;其次要通过计算机的广泛应用,促进档案的电子化、自动化水平建立计算机档案管理系统。并在强调共性的同时也要重视适应具体单位对档案信息管理的需求,以便更好的发挥出档案管理的作用,以便更好地为单位服务;最后通过互联网实现档案信息传递的网络化,使档案信息惠及更多的普通民众。但是在互联网时代更要强调档案的保密工作。在档案开放利用的过程中,要从建立健全档案管理相关规章制度对档案管理工作进行严格的监督,并加强档案管理工作人员的思想意识等方面来减少在档案开放利用的过程中造成的档案泄密。

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