理清思路加强管理更新手段论进一步提高甘肃省会计管理科学化

　　近年以来．在甘肃省各级会计管理机构共同努力下．全省会计工作有了较快的发展．取得了较大的成绩——精心组织考试工作．加大继续教育力度．为提升会计人员素质、推进会计队伍建设夯实了基础：积极宣传贯彻会计准则．有效促进了我省企业持续发展：建立健全依法行政长效机制．实现了以制度来约束和规范行政行为：努力解决广大会计人员最关心的热点、难点问题，坚持以人为本，强化服务意识，着力构建了“便民、优质、高效”的会计服务平台、“经济越发展．会计越重要”。经济的快速成长、企业改革的推进和会计标准的国际趋同化．既对会计工作提出了更新、更高的要求，也为会计工作提供了弥足珍贵的机会目前，我国已经初步建立了“外有准则、里有内控、中有信息系统、眼中有世界、基础有人才、根本有法律”的会计管理体系面对新形势、新任务、新要求，甘肃省的会计工作如何顺应形势、应对挑战，如何理清管理思路、拓展管理职能、更新管理手段．还需今后不懈的努力。

　　“十二五时期．是深入落实科学发展观．实现财政可持续发展的关键时期。甘肃省强化会计监管、提高会计信息质量任重而道远．强化会计队伍建设、提升会计人员综合素质大有文章可做，强化信息化手段应用、提高服务水平还大有潜力可挖．这对于夯实财政工作科学化、精细化管理的基础、推动全省经济社会又好又快地发展具有重要的意义各级会汁管理机构要结合财政“十二五”规划的编制．制定目标明确、思路清晰、重点突出、措施得力的工作规划，按照《行政许可法》、《会计法》和《注册会计师法》的要求来开展工作、实施管理、增强服务。

　　要跳出会计看会计．跳出考试看考试．我们提倡的增强服务意识．是指既服务于广大会计人员．也要服务于财政工作大局能否开展调研．看怎样给会计工作一个更好的“着力点”．充分发挥各级会计机构的影响力．提高为财政中心工作服务的能力．提高为全省、为各地经济社会发展服务的水平．更好地发挥会计机构在构建和谐社会、落实科学发展观进程中的作用

　　会计管理面向千家万户．工作千头万绪．尤其在基层．它是财政部门的“窗口”。多年来．甘肃省建立健全了省、市、县三级会计管理机构．致力于开展文明办公、文明服务活动．着力夯实了会计服务平台。但客观地看。省、市会计管理机构长期以来大都陷入了事无巨细的“事务性”工作之中．管理职能得不到强化．会计监督作用不能有效地发挥而“监督和管理”正是会计工作的题中应有之意．因此．要顺应形势．在有关领域适时、依法拓展管理职能。如注册会计师行政管理工作。按照财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》，会计机构要切实履行监督、管理、指导职能，做好政府引导，规范事务所重组合并：健全监管体制，提高行业监管效能；建立并实施退出机制。严厉惩治通同舞弊、挂名签字、兼职执业等违法违规行为；建立、完善定期检查制度等等。尽快使我省事务所的规模结构优化合理、执业领域有所拓展、执业环境得到改善、治理机制和组织形式更加科学。再如村级会计委托代理服务工作。按照中纪委、财政部等四部委《关于进一步加强村级会计委托代理工作指导意见》．要积极探索村级会计委托代理服务工作的新方式、新方法．用规范农村会计工作来促进全省农村党风廉政建设、基层民主政治建设和社会主义新农村建设。又如人才建设工作，根据《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020)》和财政部《全国会计领军人才培养十年规划》，着手规划我省高级人才的培养。加强会计领军人才建设，推动高层次、复合型会计人才脱颖而出．发挥辐射带动作用。促进高级会计师评审工作制度化、规范化、标准化，在此基础上，适时开展正高级会计师评审的试点工作。

　　会计信息化是提高会计工作精细化、科学化水平的有效手段．是当前和今后一段时期会计工作的重中之重．主要涉及到人员管理、事务所管理和考试管理。按照财政部部署．今年年底以前．全国要完成会计人员管理系统的建设和调整．明年六月底前进行会计人员信息的集中上报．力求通过信息系统准确、及时、全面地掌握会计人员的人数、结构、年龄、学历、职位构成等动态信息，实现动态管理，为换发会计从业资格证打好基础。所以，各级财政部门要以此为契机．更新管理手段，并按照财政部要求，加强组织领导．保证必要的财力投入．将既懂会计又具备计算机专长的复合型人才充实到会计管理机构．充分发挥会计人员信息网络管理系统的作用．保质保量地完成会计信息化工作

　　会计专业技术资格考试已经运行了近20年．考生多．风险高。社会影响大，品牌效应强。要使会计考试这个“百年老店”持续经营、发扬光大，必须确保考试的公平、公正、客观。而实践证明，在完善的考试制度框架内．考试工作与IT技术结合，实行网上报名、网上编场、网上评卷是提高工作效率、保证考试公平、公正、客观的有效方式，是顺应信息时代发展的必然选择．也是会计信息化改革的有力抓手，更是会计管理科学化、精细化的最佳载体。财政部决定，2011年全面推行网上报名和网上评卷工作．甘肃省要奋力赶上，提高考试工作的科技含量提升考试工作质量和服务水平。

　　一要提高认识。全力以赴。在其他省市和甘肃省嘉峪关、金昌两市2009、2010年试点的基础上，总结经验，取长补短．兴利除弊．2011年全面推行网上报名和网上评卷工作。各级会计管理机构要进一步加深对网报、网评工作重要性和科学性的认识．增强紧迫感和责任感。顺应新形势，瞄准新目标，一手抓巩固、完善、提高，一手抓开拓、创新、进步．全力以赴，保证甘肃省网报、网评工作顺利实施。同时还要将会计考试的信息化改革作为全省2010、2011两年会计管理工作的一个“突破口”，抓紧、抓实、抓好，抓出影响、抓出成效。各地要加强学习，在考试工作中创先争优。

　　二要及早着手，循序渐进。各地要加强学习．转变观念，立即着手网报、网评的准备工作。在嘉峪关、金昌两市网报试点的基础上，总结经验．查疏堵漏，做好培训；做好相关设备、软件等政府采购的前期工作，洽商提供技术支持和服务保障的有关事宜：提前与省、市人社部门联系沟通，争取他们的理解与支持：加大对考生的宣传力度。确保报名环节考生信息的准确、完整，为考试实施和评卷阶段打好基础。

　　三要严守纪律，万无一失。维护考试的公平公正、确保考生的合法权益．是考试工作永恒的主题．这就需要工作人员牢记“考试无小事”原则．严守纪律，切实做到精心组织、万无一失。要吸取广西公务员考试的教训，深入开展警示教育活动．开展会计考试制度落实情况的自查自纠，建立责任追究制度；防微杜渐，坚决防止和杜绝工作人员徇私枉法、玩忽职守的现象。同时加大对违纪考生的处理力度．打击高科技设备作弊等违纪活动。